Održavanje kontribucijskih mobilnih IP uređaja

HRT je 24. siječnja 2024. dodijelio ugovor za održavanje kontribucijskih mobilnih IP uređaja u vrijednosti 91.241,05 EUR, što je 49,6 posto više od procijenjene vrijednosti od 61.000 EUR i 1,8 puta više od medijana tri usporediva ugovora istog naručitelja (50.408,12 EUR). Ugovor je dodijeljen pregovaračkim postupkom bez prethodne objave, bez otvorenog tržišnog natjecanja, a isti dobavljač u tri godine dobio je 40 natječaja HRT-a. Glavni razlog za zabrinutost je kombinacija netransparentnog postupka, cijene iznad procjene i koncentracije poslova kod jednog dobavljača.

- Pregovarački postupak bez prethodne objave (+2.0): ugovor je dodijeljen bez javnog nadmetanja. Zakonski su takvi postupci dopušteni samo u usko definiranim iznimkama (npr. tehnička isključivost, krajnja hitnost, dodatne isporuke istom dobavljaču). Iz dostupnih podataka nije vidljivo koja je iznimka primijenjena ni zašto otvoreni postupak nije bio moguć. - Cijena iznad procjene (+2.0): ugovoreno 91.241,05 EUR prema procijenjenih 61.000 EUR, odstupanje +49,6 posto. Ako je procijenjena vrijednost bez PDV-a, a ugovorena s PDV-om, stvarno odstupanje je oko +19,7 posto; ako su obje bez PDV-a, odstupanje je punih 49,6 posto. Podaci ne razjašnjavaju koji je slučaj, što je samo po sebi problem transparentnosti. - Isti dobavljač (+2.0): 40 različitih natječaja HRT-a u tri godine. Tolika koncentracija poslova kod jednog dobavljača zahtijeva provjeru je li riječ o stvarnoj tržišnoj niši ili o zatvorenom odnosu bez natjecanja. - Moguće dijeljenje ugovora (+1.5): tri ugovora istom dobavljaču u 30 dana, svaki ispod EU praga od 143.000 EUR, ukupno 242.259 EUR. Vrijednosti pojedinačno ostaju ispod praga, ali zbroj je znatno iznad njega, što je klasičan obrazac koji treba provjeriti. - Usporedba s poviješću: 2021. ugovoreno 50.408,12 EUR, 2023. ugovoreno 75.889,08 EUR, 2024. ugovoreno 91.241,05 EUR. Rast je kontinuiran i 2024. je gotovo dvostruk u odnosu na 2021. Bez podataka o opsegu posla nije moguće utvrditi je li rast opravdan širenjem sustava ili rastom cijena.